特朗普政府一直在讨论对中国药品实施严格限制，如果实施，可能会扰乱美国制药业以及从仿制药到尖端疗法等各种药物的供应。此次可能采取的打击行动的核心是一份起草中的行政命令，该命令威胁要切断源自中国的实验性治疗药物的渠道。大型制药公司一直在购买中国研发的用于治疗癌症、肥胖症、心脏病和克罗恩病等药物的权利。
该命令草案（《纽约时报》已获得一份副本）的前景，引发了两个立场截然相反的团体之间激烈的幕后游说活动——双方都涉及数十亿美元的利害关系。
据四位了解其游说情况并要求匿名讨论私人谈话的人士透露，与白宫关系密切的知名投资者和企业高管，包括科技亿万富翁彼得·蒂尔、谷歌联合创始人谢尔盖·布林、科赫家族以及由特朗普总统女婿贾里德·库什纳经营的投资公司的员工，主张进行果断打击，他们认为中国的生物技术对美国构成了生存威胁。这些投资者的资金面临风险，因为他们持有难以变现的对新兴美国公司的投资，这些公司一直在努力跟上中国蓬勃发展的生物技术行业。
另一方则是世界上最大的制药商，包括辉瑞（Pfizer）和阿斯利康（AstraZeneca）。过去几年，它们一直在中国大肆采购低价的实验
