现年73岁的冯来潮，是陕西省渭南市大荔县安仁镇新华村前党支部书记。33年来，他始终被一段债务纠葛困扰。1992年，为响应国家九年义务教育政策，冯来潮在镇党委书记与教育专干劝说下，将村内四所年久失修的小学合并建设成标准化学校。因村集体无法贷款，冯来潮将个人纸箱厂作抵押，从县信用社贷款22万元，加上其个人出资，另外联合3位村民一共投入38万余元资金。“当时政府口头承诺，学校建成后就会及时归还我们本金，镇政府还会给予10万元棉花奖励金，县教育局另外补贴15万元。”冯来潮告诉新黄河记者，但是1993年学校如期落成后，建校本金迟迟要不回来，就连当时被承诺的25万元奖励补贴也打了水漂。
直到2005年，国家启动相关债务清理，大荔县政府确认冯来潮等人的建校债务91万余元，其中仅利息就超过52万元。冯来潮称，2008年他和另外三名村民接到通知到县教育局领款时，却被要求签下承诺书放弃“其余欠款和利息”，否则教育局将不付给38万余元建校款本金。为了缓解多年的债务压力，他们只好在承诺书上签字盖章。
此后，冯来潮发现国家政策明确要求，偿债资金由县级统筹的，应当将各级财政安排和筹集的偿债资金归集到县级财政，并通过县级财政专项转移支付资金特设专户统一支付到债权人账户，质疑大荔县教育局此举涉嫌违规。之后，他提起行政诉讼，均被大荔县人民法院、渭南市中级人民法院及陕西省高级人民法院以“缺乏事实及法律依据”为由驳回其诉讼请求。
如今，冯来潮仍在为讨回被“强制放弃”的52万余元利息奔走着。
村民帮政府贷款建校，建成后迟迟要不回钱
冯来潮头发花白，一脸沧桑。据
