在全球AI竞争格局中，欧盟长期落后于美国和中国。为了应对人工智能（AI）快速变化的挑战，并增强自身实力，欧洲正将目光投向千兆瓦AI工厂。
对欧洲而言，推动AI工厂的动因非常明确。一方面，欧洲在AI算力储备、大模型研发和产业化方面明显落后；另一方面，虽然本地的初创企业和研究机构活跃，但普遍面临严重的计算资源瓶颈，难以支撑大模型的训练与部署。
数据显示，欧盟虽然拥有比美国多出30%的人均AI研究人员，且大约有7000家AI初创公司，但这些企业普遍缺乏大模型训练所需的算力资源。
同时，能源成本高企、行政审批流程繁琐、电网基础设施亟需升级等结构性问题也让欧洲初创企业发展举步维艰。而欧盟在数据主权方面的强监管进一步加剧了这种困境。
